El 3 de mayo pasado, el Senado de la Nación adjudicó en $
1.270.960,55 la
Licitación Pública 08/12 a Telefónica Móviles Argentina (Movistar), cuyo objeto era
la prestación durante un año de un servicio integral de comunicaciones para
telefonía móvil, servicios móviles de mensajería, transmisión de datos con
conexión a lnternet, y servicios de
valor agregado con cobertura tanto en la Argentina como en el exterior mediante roaming.
La
adjudicación, de hecho, consistía en acceder por comodato a 330 terminales de
telefonía móvil, divididas en diferentes categorías de Telefonos celulares,
junto con una bolsa de 135 mil minutos mensuales y 54 mil mensajes de texto
SMS, también cada 30 días, entre muchas ventajas.
El pliego
de bases y condiciones, firmado por Marcelo Giorno de la subdirección de
Telefonía de esa Cámara, tenía varias particularidades. Quizá algo llamativo
haya sido que en ningún lado del texto se especificaba si los destinatarios de
esos teléfonos y servicios serían los mismos senadores, sus asesores o el
personal de planta del Senado. Los
anexos del contrato, incluso, fueron considerados en el mismo pliego como
“confidenciales”.
Por
ejemplo, en los anexos de especificaciones técnicas, en el punto A.1, en donde
se describía la “cantidad, marcas y modelos de referencia”, saltaba a la vista
que 10 terminales debían ser “IPhone 4S o superior; 100 terminales Blackberry
9800 o superior; 140 terminales 9780 o superior; 20 terminales Blackberry Curve
9300 o superior , 60 terminales Nokia 100”. En el paquete propuesto se señalaba
también la necesidad de contratar 20 modems USB 3G o superior” (ver facsímil
adjunto).
La
propuesta del pliego, además, dividía en diferentes perfiles el usuario de cada
uno de esos aparatos. De acuerdo con los documentos a los que accedió
(Eliminando Variables), por ejemplo, los 10 suertudos sin identificar que
recibirían los “IPhone 4S o superior” y los 260 usuarios de los 3 modelos de
Blackberry sugeridos, es decir, un total de 270 terminales, gozarían de todas
las ventajas de los 135 mil minutos y 54 mil SMS, mientras que aquellos que
recibían las terminales “Nokia” (60 usuarios), sólo podían recibir y realizar
llamadas únicamente de las otras 330 líneas contratadas.
El total
de minutos contratados anualizado equivalía a 1.620.000, es decir, 500 minutos
por aparato por mes; mientras que el total de SMS, anualizado, equivalía a 648
mil, es decir, un 200 SMS por usuario por mes.
Sin
embargo, en los pliegos, los 270 usuarios gozan de la posibilidad de un
excedente estimado en 40.500 minutos globales y 16.200 SMS locales, por lo que
el uso anual podía incrementarse hasta 175.500 minutos y 70.200 SMS. Además,
los 10 usuarios beneficiados con los teléfonos más caros, tienen un plan de
Internet Móvil ilimitado, junto con 2.500 minutos de larga distancia
internacional mensuales y de 250 mensajes de texto internacionales enviados
cada 30 días. Cabe aclarar que los países tomados como referencia como
“internacionales” fueron Estados Unidos, España, Italia, Brasil y Uruguay.
Las
empresas que se presentaron a la compulsa (tanto Movistar como Personal y
Claro) alertaron a las autoridades que ni Apple ni Blackberry fabricaban los
teléfonos en el país, por lo que propusieron otras marcas similares. Finalmente, Telefónica obtuvo el negocio
al ofrecer 10 terminales Samsung S III, 100 terminales Samsung S II, 140
terminales Samsung Advance, 20 terminales Samsung YPRO y 60 terminales Samsung
e1205.
Quedaría responder si efectivamente los senadores utilizan
estos teléfonos. Y quiénes son los 10 usuarios del servicio ultra-Premium de
telefonía que fueron beneficiados. Y bajo qué criterios, seleccionados.
